转自:重庆海关发布
什么是AEO?
AEO是Authorized Economic Operator的简称,中文译名为“经认证的经营者”。《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》(海关总署令第251号)明确:经认证的经营者(AEO),是指以任何一种方式参与货物国际流通,符合海关总署规定标准的企业。
中国海关按照诚信守法便利、失信违法惩戒、依法依规、公正公开原则,对企业实施信用管理,将在海关注册登记和备案的企业按照信用等级划分为高级认证企业、注册登记和备案企业、失信企业,其中高级认证企业即为中国海关的AEO企业。
海关根据企业申请,按照规定的标准和程序将企业认证为高级认证企业(即中国海关AEO),对其实施便利的管理措施, AEO企业相当于是海关的“VIP”,可以享受“国内、国际”两个层面的优惠措施。
我们想申请成为AEO企业,应该怎么开展准备工作呢?
小关特地为大家准备了一份《海关AEO认证申请实用手册》,请查收。
一
海关企业信用管理规章公告合集
1.海关总署令第251号:《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》
2.海关总署公告2022年第106号:关于公布《海关高级认证企业标准》的公告
3.海关总署公告2021年第86号:关于公布《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》所涉及法律文书格式文本的公告
4.署企发2021年第104号(海关主动公开):海关总署关于执行《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》有关事项的通知
5.海关总署公告2018年第181号:海关实施企业协调员管理有关事项的公告
6.海关总署公告2022年第114号:(关于公布《海关高级认证企业标准》涉税要素申报规范认定标准的公告)
二
AEO认证的基本流程
(一)提交申请
企业想要申请成为海关高级认证企业的,对照《海关高级认证企业标准》(包括内部控制、财务状况、守法规范和贸易安全4大类标准)企业开展自我评估符合标准后,可向注册地海关企管部门提交加盖公司公章的《高级认证企业申请书》,申请书格式见海关总署2021年86号公告。
(二)资料审查和实施认证等
企业提交的申请材料齐全且填写完整、规范的,海关予以接受并制发《高级认证企业申请回执》。之后依据高级认证企业通用标准和相应的单项标准,对企业提交的申请和有关资料进行审查,并赴企业进行实地认证。企业按照通知要求做好认证准备,包括认证资料的收集整理、安排企业相关部门人员到场等。
(三)作出决定
自受理之日起在90日内对企业是否适用高级认证企业管理作出决定,特殊情况可以延长30天。经认证,符合高级认证企业标准的企业,海关制发《高级认证企业证书》;不符合高级认证企业标准的企业,海关制发《未通过认证决定书》。《高级认证企业证书》、《未通过认证决定书》应当送达申请人,并且自送达之日起生效。
特别注意:
企业有下列情形之一的,1年内不得提出高级认证企业认证申请:
1.未通过高级认证企业认证或者复核的;
2.放弃高级认证企业管理的;
3.撤回高级认证企业认证申请的;
4.高级认证企业被海关下调信用等级的;
5.失信企业被海关上调信用等级的。
三
《海关高级认证企业标准》包括的内容
《海关高级认证企业标准》(海关总署2022年第106号公告)包括通用标准以及针对不同企业类型和经营范围制定的单项标准。通用标准涉及四大板块,16个单项条款;单项标准涉及十种业务类型,32个单项条款。
四
通过认证的条件
认证结果选项分为“达标”“基本达标”“不达标”“不适用”。
五
申请AEO注意事项分享
(一)筹备阶段公司上下高度重视
《海关高级认证企业标准》涉及企业关务管理、行政管理、信息管理、财务管理、人事管理等多个部门的管理制度和资料。涉及企业运营的方方面面,需要公司管理层重视、公司其他部门通力合作,只有上下联动,心往一处想、劲往一处使,方能成功。
(二)立项阶段制定计划分工合作
成为高级认证企业是系统工程,涉及公司各部门工作内容,企业在确定申请的目标后,可以组建一支强有力的认证推进团队,进行任务分解,按照工作实际以部门为单元分别对照认证标准开展自查,让各部门明白目标与差距,及时整改。
(三)自查阶段对标海关认证标准
自查阶段,企业应按照自身经营类型对照《海关企业认证标准》中的每一个细类标准提供对应的制度文件及相应执行记录进行自查。切忌制度与执行“两张皮”,海关关注的是企业实际符合高级认证企业标准情况。
(四)申请阶段密切联系属地海关
申请认证的整个流程中,建议企业与海关保持密切的沟通交流,积极参加属地海关组织的信用培育,海关也会积极向企业提供信用培育服务,帮助企业强化诚信守法意识,提高诚信经营水平。