【政策新动向】空运危险货物 | 关于航空运输进出境危险货物，你了解多少？

一看到“危险品”这个词，

大家首先想到的是，

泄漏、燃烧、爆炸……

危险品给人类生活带来便利的同时，

却也不断给人类带来危害。

据统计我国近年来发生的危险品事故中，

77%发生在运输阶段。

在外界作用下（如受热、撞击等），

容易发生化学反应。

空中发生危险品事故的危害性，

更是可想而知，

一旦发生，往往损失惨痛。

2023年1月官方公布两年前埃塞俄比亚航空公司一架市场均价约23亿人民币波音777全货机起火报废主要原因可能是主货舱中装载的二氧化氯消毒片剂未如实申报，没按要求做好安全防护，在高温、潮湿环境中自燃引发飞机起火。

危险货物能否通过航空运输？

对危险货物航空运输和海关监管有何要求？

小编带你一起来看看！

国际航空运输协会（IATA）在《危险品规则》中阐述：能危害健康，危及安全、造成财产损失或环境污染，且在本规则危险品表中列明，或依据本规则分类的物品或物质。

按照现行有效的国际标准，即联合国《关于危险货物运输的建议书》、国际民航组织的《危险物品安全航空运输技术细则》和IATA的《危险品规则》，航空运输活动中的危险货物根据其种类大致可以分为以下九大类。

空运过程中存在不属于其他类别危险性的危险物质和物品，无法分类进入其他1-8类的危险品，主要包括高温物质、磁性材料、锂电池、转基因生物和石棉、救生设备等物品。

不是所有的危险货物都可以航空运输，根据危险货物的危险程度不同，可以分为客货机均可载运的危险货物、只限货机运输的危险货物、正常情况下禁止运输但在有关国家特殊豁免可以载运的危险货物，以及在任何情况下都禁止运输的危险货物。

国际民航组织《危险物品安全航空运输技术细则》中规定了在正常情况下禁止运输的危险货物：受到感染的活动物、易燃液体，氰化钾、氟化砷、四乙基铅、苯氨、生漆、蓖麻油等毒性物质，受感染的动物、传染性病毒样本、艾滋病人血样等感染性物质、放射性物质和部分杂项危险品等。

危险货物运输包装是防止货物在正常运输过程中发生燃烧、爆炸、腐蚀、毒害、放射射线、污染等事故的重要条件之一，是保障安全运输的基础。和其他运输方式比较，航空运输危险品对包装还有特别规定，如航空运输的包装封口的装置和方法，还应考虑到高空与地面的气压差，以确保在高空中，环境气压低于包装内气压的条件下，封口的严密性仍能达到安全运输的要求。包装的材质、形式、规格、方法和包件重量等应与包装危险货物相适应，并便于装卸和运输。航空运输对各品种的单件件重也做了规定，可以允许采用较大的包装，件重不仅与危险货物性质有关，与货舱大小、形式和装卸手段有关。如航空运输的铁桶包装的危险品，最大容积220升，最大净重200公斤。

除第1类、第2类、第7类、5.2项和6.2项物质以及4.1项自反应物质以外的物质，按照它们具有的危险程度，危险品包装划分为三个类别。

Ⅰ类包装：具有高度危险性的物质；

Ⅱ类包装：具有中等危险性的物质；

Ⅲ类包装：具有轻度危险性的物质。

根据要求，危险货物在运输包装过程中需显示相对应的运输标签。9大类危险货物都有相对应的危险类别（项别）的符号图形。当危险货物不仅有主要危险性还包含有次要危险性时，除了需要有主要危险性所对应的运输标签外，还须加贴次要危险性所对应的运输标签。运输每一危险货物包装件都应当粘贴适当的标签，标明其内装物的运输专用名称，有指定的联合国编号，则需标明此联合国编号以及其他相应标记。

在危险化学品仓储经营场所实施检查的，该仓储经营企业应当依《危险化学品安全管理条例》等有关规定取得含仓储经营许可的相应类别危险化学品经营许可证。在机场控制区实施查验的，该地面服务代理人应当依《民用航空危险品运输管理规定》等有关规定取得民航部门相应级别的危险品地面服务代理人备案。

危险货物进出口应当向海关申报详细信息，进口危险化学品报关时，填报事项应包括危险类别、包装类别（散装产品除外）、联合国危险货物编号（UN编号）、联合国危险货物包装标记（包装UN标记）（散装产品除外）等，还应提供下列材料：

1.《进口危险化学品企业符合性声明》；

2. 对需要添加抑制剂或稳定剂的产品，应提供实际添加抑制剂或稳定剂的名称、数量等情况说明；

3. 中文危险公示标签（散装产品除外）、中文安全数据单的样本。

出口危险化学品申报时，应提供下列材料：

1.《出口危险化学品生产企业符合性声明》；

2.《出境货物运输包装性能检验结果单》散装产品及国际规章豁免使用危险货物包装的除外）；

3.危险特性分类鉴别报告；

4.危险公示标签（散装产品除外）、安全数据单样本，如是外文样本，应提供对应的中文翻译件；

5.对需要添加抑制剂或稳定剂的产品，应提供实际添加抑制剂或稳定剂的名称、数量等情况说明。

进口危险化学品的检验，包括但不限于检查包装完好性；货物实际随附（粘贴、印刷或拴挂等适当方式，下同）的危险公示信息与申报材料的一致性；货物实际随附的危险公示信息内容与国家技术规范强制性要求的符合性；属于危险货物的危险化学品的运输包装标记和运输警示标签与联合国《关于危险货物运输的建议书 规章范本》以及相应运输方式国家技术规范强制性要求的符合性，以及与申报材料的一致性；包装内容物的外观、性状等理化性质与申报产品的一致性。散装危险化学品不实施危险货物包装及危险公示标签检查。

出口危险化学品需检查货物实际随附的危险公示信息与申报提供的危险特性分类鉴别报告、危险公示信息样本以及合格保证等申报材料的一致性。核查货证是否相符。需使用危险货物包装的，按照相关规程实施使用鉴定；无需使用危险货物包装的，检验包装是否符合相关要求。散装危险化学品不实施危险货物包装及危险公示标签检查。

托运人有义务如实申报，只要按规包装、托运，大部分危险货物是可以通过航空安全运输的。海关正在深入开展“打击进出口危险品伪瞒报”专项行动，对不法企业夹藏危险品精准查发，广大进出口企业务必守法经营，如实申报，切记不可存在侥幸心理，确保危险货物通关“不危险”。

危险品不仅是那些危险性显而易见的物品，还有日常生活中常见的公众容易忽视其危险性的物品，如香水、指甲油、花露水、电器、汽车等，特别是还有用作食品或食品添加剂的物品，如白酒、氢氧化钾、乙酸乙酯等。在难以把握时，可以向有资质的机构申请危险特性鉴别报告，同时鉴别危险货物种类和危险特性。